中共貴州工程應用技術學院委員會關于巡視整改情況的通報

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根據省委的統一部署,省委第二巡視組于2017109日至29日對貴州工程應用技術學院黨委開展了專項巡視,2018130日向貴州工程應用技術學院黨委反饋了巡視意見。學校黨委高度重視省委巡視組指出的問題和提出的要求,聚焦突出問題、深刻反思、深入剖析原因,加強組織領導、落實目標責任,深化細化整改措施,全面落實整改任務,學校的巡視整改已取得了階段性成效。根據《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》《中國共產黨黨內監督條例》要求及省委巡視有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

一、加強部署,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好

(一)提高政治站位,統一思想認識

130日在省委第二巡視組向學校黨委反饋巡視意見的會議上,學校黨委書記代表黨委表態誠懇接受、照單全收、堅決整改。學校黨委深刻認識到,省委巡視組對貴州工程應用技術學院開展巡視,充分體現了省委對學校建設發展的關心。省委巡視組反饋的意見,對于進一步增強學校黨員領導干部牢固樹立四個意識,堅定四個自信,推動學校改革發展,切實履行好管黨治黨、辦學治校主體責任意義重大。

學校黨委通過召開黨委會、黨委中心組學習會、黨委班子民主生活會及各黨總支、黨支部召開專題學習會、專題民主生活會等形式,深入學習、深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義和精神實質,深入學習、深刻認識省委第一輪巡視9所高校集中反饋會議精神和省委巡視組反饋意見精神,深刻剖析學校存在的突出問題,不斷凝聚共識,把全校師生特別是學校領導班子和黨員干部的認識統一到習近平新時代特色社會主義思想的精神上來,統一到省委巡視組對學校黨委的反饋意見與要求上來,統一到省委教育工委對學校黨委做好巡視整改的指導意見上來,把不折不扣落實省委要求和省委巡視組反饋意見作為全校一項重大政治任務抓緊抓實,將巡視整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實落實好各項整改任務,推動學校事業科學發展。

(二)加強組織領導,明確整改責任

學校黨委按照省委巡視組的要求,精心組織領導,切實擔負起整改主體責任。131日,學校黨委及時召開黨委會專題研究部署整改落實工作,會議強調要把整改落實情況作為履行黨建責任、管黨責任的重要檢驗標準,對履行整改責任不力、推諉拖延或采取應付態度的,將嚴肅追責問責。會議要求大家要認識到存在問題的嚴重性,提高政治站位,針對問題提出強有力的整改措施,要扎扎實實抓好整改落實工作。成立了黨委書記任組長,其他校領導任副組長,各學院黨總支書記、各有關職能部門主要負責人為成員的巡視整改工作領導小組,負責對學校巡視整改工作的安排部署、督促指導。領導小組辦公室設在黨委辦公室,負責巡視整改的綜合協調、聯絡督查等日常工作。

黨委書記認真履行第一責任人責任,牽頭制定巡視整改方案,多次主持召開黨委會及整改工作專題會、調度會等,研究巡視整改工作中的具體問題;逐一與學校領導班子成員交心談心,統一思想認識,研究整改舉措;統籌將落實省委教育工委第一督察組對學校巡視整改和作風建設自查自糾工作專項督察反饋意見整改工作與巡視整改工作有機結合,為巡視整改謀思路、把方向、想辦法、督進展,做到工作親自部署、問題親自過問、環節親自協調;發揮頭雁作用,帶頭抓自身存在問題的整改,為大家樹立標桿。校黨委班子成員按照分工,落實“一崗雙責”要求,各負其責,發揮“關鍵少數”作用,及時安排部署整改工作,層層壓實責任,層層傳導壓力,抓好整改落實,加強對巡視整改工作的督促、檢查和指導,有力推進學校巡視整改工作全面展開。各級黨員干部切實把整改任務落實在行動上,體現在教學科研和管理工作的成效中,自覺承擔起立德樹人,培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人,辦好有特色的區域一流大學的責任。

(三)制定整改方案,落實整改任務

為使整改工作規范、有序、有效推進,落到實處,學校黨委多次召開會議,認真學習省委巡視組的反饋意見,緊扣反饋意見中指出的問題,逐條梳理分析,細化整改措施。2018213日,學校黨委會審定通過《中共貴州工程應用技術學院委員會關于落實省委第二巡視組反饋意見整改方案》?!墩姆桨浮访鞔_了整改的指導思想、整改目標、整改原則、組織保障,建立整改工作責任鏈,形成了黨委領導、各分管領導牽頭、各職能部門負責、全部相關人員共同推進的巡視整改工作責任體系,明確責任部門、責任人、時間表、路線圖、工作量,做到責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實。整改方案緊扣巡視組指出的五個方面16個問題,提出了具體整改措施53條,分解細化成整改項目66個,并做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過。5月份,學校黨委已按照“一個問題、一個整改方案、一套工作班子、一名責任領導、一抓到底”的要求,對《整改方案》進行了修改完善,并在整改中嚴格落實。

學校黨委先后召開14次黨委會及9次巡視整改工作專題會、推進會,研究部署巡視整改工作。領導小組辦公室加強與各整改項目責任單位的溝通聯系,對整改工作實時跟蹤,逐條逐項督辦落實,保證整改有序推進。截至20187月底,針對53條整改措施分解的66個整改項目,學校已按《整改方案》進度安排完成整改項目61個,其余5項將在201812月前全部完成。整改過程中,學校制定與巡視整改工作密切相關的22個規章制度和11個工作方案、計劃,扎實推進巡視整改工作。

二、狠抓落實,切實推動學校巡視整改工作取得實效

學校黨委切實履行政治責任,堅持立行立改,在巡視期間就啟動了對有關問題的整改工作。在《整改方案》出臺后,學校有計劃有重點地逐項逐條強力推進整改工作,能馬上完成的不拖延,不能馬上完成的,規定完成時限,創造條件及早完成。

(一)黨的領導方面的整改落實情況

1.對黨委管方向、謀大事力度不夠問題的整改

學校黨委領導班子在2015年召開黨代會換屆時,明確了學校未來一個時期內的發展目標和發展任務。巡視組反饋這方面存在的問題后,學校黨委認真反思,積極整改,圍繞“謀”字做文章。

一是認真履行黨管高校改革發展的職責。制定了《貴州工程應用技術學院2018年黨委會重大事項議事清單及安排計劃表》,列出了黨的建設、黨風廉政建設、意識形態工作、思想政治工作、學科專業建設、人才隊伍建設等11個方面的重大事項,并明確了具體的時間表。目前,學校黨委按照計劃安排,已對黨的建設、意識形態工作等8個方面的重大事項進行了專題研究,對相關工作進行了安排部署,加強了工作調研和對各項工作推進情況的督查,充分發揮了黨委把方向、謀大事、帶隊伍,管黨治黨、辦學治校的職責。

二是加強理論學習。學校黨委進一步完善了黨委中心組學習制度,提高中心組學習的規范化水平,解決學習內容和學習時間安排比較隨意的問題。制定了《貴州工程應用技術學院黨委中心組2018年度學習計劃》,明確了2018年的學習的次數、時間和主題。截止目前,學校黨委中心組已按照《學習計劃》,進行了5次專題學習,認真學習了習近平在中央政治局民主生活會上的重要講話精神、習近平在學習貫徹十九大精神研討班開班儀式上的重要講話精神、習近平在十九屆中央紀委二次全會的重要講話精神,學習了省委巡視反饋的意見和全省國有企業和高等院校黨的建設工作推進會議精神,同時要求黨委班子成員自行安排時間進一步學習黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神等,進一步提升了用理論武裝頭腦、指導實踐的能力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。

三是堅持黨管辦學方向。學校出臺了《貴州工程應用技術學院“十三五”規劃宣傳工作方案》,612日,黨委宣傳部已發布《關于組織開展學習宣傳學?!笆濉币巹澔顒拥耐ㄖ?,制作了宣傳展板、印發宣傳小冊子給教職員工及學生,將學校十三五規劃作為學校大學文化展覽館(校史館)的專版,組織師生參觀學習,通過“兩微”開設“我與十三五規劃”網絡宣傳互動等活動,在師生員工中加強對學校辦學發展定位、發展目標的宣傳,形成師生員工凝心聚力、振奮精神、心往一處想、勁往一處使、為學校發展積極建言獻策、共同奮斗的良好局面。

2.對黨委領導下的校長負責制落實不到位問題的整改

一是加強黨委自身建設。制定了《關于進一步加強和改進學校黨委領導班子自身建設的實施辦法》,修訂完善了《中共貴州工程應用技術學院委員會、貴州工程應用技術學院關于貫徹執行黨委領導下的校長負責制的實施細則》。班子成員按照《實施辦法》《實施細則》相關要求,按照學校黨委、校長的職責范圍,認真開展工作,促使黨委領導下的校長負責制得到進一步的落實,牢牢掌握黨對學校工作的領導權,確保黨的路線方針政策在學校不折不扣得到貫徹落實,充分發揮黨委領導在學校改革發展中的核心作用。

二是厘清職責。加強對《貴州工程應用技術學院章程》《中國共產黨貴州工程應用技術學院委員會議事規則》、《貴州工程應用技術學院校長辦公會議事規則》等的學習,修訂完善了《貴州工程應用技術學院落實“三重一大”決策制度實施辦法》等規章制度,進一步厘清了黨委會和校長辦公會的職責,建立健全學校黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制,建立了黨委書記和校長定期溝通制度,確保及時交流工作情況,規定黨委會的重大議題,會前要聽取校長意見;校長辦公會議的重大議題,會前要聽取黨委書記意見;班子成員之間經常溝通情況、協調工作,對職責分工交叉的工作,注意協調配合。在學校校長缺位期間,黨委書記帶領班子成員堅持民主集中制,加強相互溝通,堅持集體領導和分工負責相結合,堅持按已出臺的制度召開黨委會議和校長辦公會議,堅持和強化黨委書記研究重大問題“末位表態發言制”,提高了黨委科學決策、民主決策的水平。

3.對意識形態工作責任制落實不力問題的整改

一是根據省委巡視組反饋意見,結合學校實際,出臺了《中共貴州工程應用技術學院委員會意識形態工作責任制貫徹落實辦法》?!掇k法》規定了意識形態工作按照黨委統攬、分級負責和“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則,明確了意識形態工作的責任內容,把意識形態工作責任分解到15個職能部門和各學院,按照《辦法》要求,認真落實好相關任務,對各部門在意識形態工作上的重點和需要防范的風險點進行了全面查找,按照共性目標與個性目標相結合的原則,制定了意識形態工作責任書,由學校黨委書記與黨委成員簽訂,黨委成員與分管部門和聯系學院(部)簽訂,進一步壓實了意識形態工作責任,強化了意識形態工作的責任追究。目前已對1名處級干部因出國學習考察報告中有不當言論由黨委相關領導進行提醒約談批評,要求今后必須加以注意,以免出現負面影響;對1名學生在微信群中的不當言論及時進行了批評教育;對教職工小區業主群實行實名制管理,杜絕出現情緒化不當言論,注銷了存在輿情風險的舊業主群。由于學校在整改過程中,抓意識形態工作措施有力,成效明顯,5月份在畢節市教育工委的意識形態工作專項檢查中獲得滿分。

二是完善意識形態工作機制。學校黨委進一步明確意識形態工作責任,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關職能部門分工負責的工作格局,在學校和各學院層面建立了意識形態工作領導小組,加強黨對意識形態工作的領導。制定了《貴州工程應用技術學院意識形態工作聯席會議制度》,召開了3次意識形態工作聯席會議和領導小組會議,加強對全校意識形態領域情況的分析研判,制定對策措施。黨委宣傳部按照《中共貴州工程應用技術學院委員會意識形態工作責任制貫徹落實辦法》,結合《貴州工程應用技術學院意識形態工作聯席會議制度》,制定了《貴州工程應用技術學院關于進一步強化校園內各類思想文化陣地的管理實施辦法》,會同教學管理部門制定了《貴州工程應用技術學院關于全課程社會主義核心價值觀建設的實施意見》,出臺了網絡陣地管理的系列實施辦法,建立了學校和各學院、各有關部門意識形態工作的臺賬,并明確了管理負責人;制定了意識形態審批制度,進一步規范、監控各種學術講座、兩微;組織全校師生通過不同的形式收看紀念馬克思誕辰200周年紀念大會,認真聆聽習近平總書記在紀念大會上的重要講話并組織討論,通過新建成的學校視頻廣播平臺和各類媒體,播放《馬克思是對的》等一系列理論學習視頻,把馬克思主義理論的學習引向深入;開展了各學院工作任務完成落實情況的督促檢查。

三是按照省委統一部署,省委宣傳部于2018719日印發了《中央第四巡視組〈關于巡視檢查貴州省委落實意識形態工作責任制情況的報告〉明確的整改任務責任分解方案》要求,針對反饋的學?!霸谥醒胙惨暯M到校檢查前幾天才出臺《中共貴州工程應用技術學院委員會意識形態工作責任制貫徹落實辦法》”問題,學校及時制定學校意識形態整改方案并按相關要求及時上報省委宣傳部、省委教育工委(省教育廳),進一步強化意識形態整改工作,鞏固巡視整改工作成果。

通過這些措施,大大提高了各級領導干部及相關部門抓意識形態工作、堅守意識形態陣地的責任感和自覺性,意識形態工作明顯得到加強。

4.對全國、全省高校思想政治工作會議精神落實不力問題的整改

一是進一步完善學校思想政治工作機制。制定了《中共貴州工程應用技術學院委員會關于進一步貫徹落實全國、全省高校思想政治工作會議精神的意見》,對這項重要工作進行了全面的安排部署。學校黨委宣傳部根據《意見》要求,出臺了《貴州工程應用技術學院師生思想動態定期分析報告制度》,規定每學期定期召開1次學校師生思想動態研判會、二級學院黨總支每學期專題研究1次思想政治工作。同時,學校制定《貴州工程應用技術學院2018年思想政治教育工作任務分解表》,就全校各部門的任務進行清單化管理,強化責任落實,并建立了各學院、各有關部門思想政治工作專檔,明確了管理負責人。419日,我校召開2018年度思想政治工作會,總結我校2017年度的思想政治工作,并部署2018年思想政治工作。521日下午,黨委宣傳部配合馬克思主義教學部主辦了“請抬頭--聽我來講思政課”風采大賽,充分發揮思政課在大學生思想政治教育中的主渠道作用和大學生在思政課學習中的主體地位,切實增強高校學生對思政課的獲得感,增強大學生學習思政課的主動性、積極性,堅定理想信念、提升思想認識水平。617日,組織700多名學生和思想政治工作干部參加市委書記周建琨同志在學校主講的形勢政策報告會;6月,按省委教育工委要求組織開展“學習新思想千萬師生同上一堂課”活動,主動將活動延伸至各學院,全校共舉辦報告會16場,參加活動的師生達12000多人次。

二是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想。在實施《貴工程思政工作12348實施方案》基礎上,根據《中共貴州工程應用技術學院委員會關于進一步貫徹落實全國、全省高校思政工作會議精神的意見》,努力提高學校開展思想政治工作的針對性和時效性,按照《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》,全面啟動思想政治工作質量提升工程,學校黨委分管領導面向全??萍壱陨细刹孔髁藢n}培訓;著力構建思想政治教育立體開放課堂,進一步發揮黔北—黔西北紅色文化開放課堂、理想信念教育“網上三展館”“流滄夜話導師茶座”、“流滄青年說”、“流滄讀書會”、“新時代青年講習所”等思政工作陣地的作用,組織師生創作了連環畫《林青—遠方的故事》、《周素園—光明的跋涉》和組畫《畢節英烈譜》、《轉戰烏蒙山》等紅色文化作品,建立了“黔西北紅色文化傳承成果展示中心”,作為“不忘初心,牢記使命”主題教育專用課堂和“黨性體檢中心”投入使用,加強對師生的思想引領和價值培育。通過搭建一系列思政工作平臺,進一步夯實了學校思想政治工作的基礎。

三是抓好思想政治工作隊伍建設。(1)擬定了《貴工程輔導員工作室建設方案》,建成了輔導員工作室“員員港灣”和團干部工作室“團團之家”,明確了工作室的牽頭人、辦公地點,配備了辦公設備,購置了圖書資料,輔導員和團干部在學校層面有了自己的活動平臺。(2)組織29名輔導員參加了“第五期普通高等學校輔導員網絡培訓班”,組織5名輔導員和5名學生骨干參加了“高校輔導員、青年學生骨干學習十九大精神網絡培訓示范班”,組織全校輔導員參加我校主辦、邀請重慶大學相關專家主講的“輔導員定位和能力培養”專題輔導講座,選派了高翩翩等同志參加了2018年度全國高校思想政治工作骨干示范培訓班培訓,開展了黨務工作干部和思想政治工作干部、思政課教師調研,為完成省委教育工委提出的黨務及思想政治工作隊伍建設任務創造了條件。(3)聘用了18名兼職輔導員,進一步充實了輔導員隊伍。

這些舉措的實施,強化了黨委對全校思想政治工作的領導和頂層設計,強化了相關部門、學院的職責任務,提高了各級領導干部抓思想政治工作的責任意識,形成了全校上下重視思想政治工作、認真開展思想政治工作的良好氛圍,思想政治工作的針對性、時效性和實效性進一步得到提高。

5.對黨管人才的力度不夠問題的整改

一是堅持黨管人才的原則。進一步明晰思路,加大黨管干部、黨管人才工作力度,切實改進管理方法,制定了《貴州工程應用技術學院領導干部聯系專家制度》,發揮專家教授在學校重大決策、反映重大關切等方面的咨詢參謀作用。

二是建立健全人才激勵機制。為進一步提高人才政策吸引力,根據地方及學校實際,先后出臺并認真落實《貴州工程應用技術學院2018年高層次人才引進工作辦法》《貴州工程應用技術學院教職員工年度考核辦法》《貴州工程應用技術學院教職工攻讀博士、碩士研究生管理辦法》《貴州工程應用技術學院高層次人才管理辦法》等人才人事管理相關辦法,逐步建立完善科學合理的政策和制度,既能引得進、留得住各類人才,又能激勵本土人才成長成才,切實加強人才隊伍建設。

(二)黨的建設方面的整改落實情況

1.對黨內政治生活不嚴肅問題的整改

一是增強黨章意識、紀律意識和規矩意識。組織部門按照整改方案要求,下發了《關于認真組織召開專題學習會的通知》,安排各黨總支、各黨支部在35日至9日組織召開了專題學習會,組織黨員專題學習新修訂的《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等重要文件,各黨總支、黨支部按要求組織了學習。317日上午組織全校黨員在學校正心禮堂集中收看了全省“新時代學習大講堂”第一期時代前沿知識專題講座,聆聽了中共黨史研究室原副主任、中央馬克思主義研究和建設工程咨詢委員會委員李忠杰教授對新修訂的《黨章》的解讀。通過巡視整改,讓全體黨員再次重溫黨章黨規黨紀,各級黨組織和黨員的黨章意識、紀律規矩意識有了明顯增強。

二是提高執行高校黨的基層組織建設有關規定的力度,嚴肅黨內政治生活。出臺了《中共貴州工程應用技術學院委員會關于新形勢下進一步加強和規范基層黨組織黨內政治生活的意見》《中共貴州工程應用技術學院委員會黨總支議事規則(試行)》《中共貴州工程應用技術學院委員會黨總支會議制度(試行)》《中共貴州工程應用技術學院委員會組織部關于進一步加強黨員隊伍建設的實施意見(試行)》《中共貴州工程應用技術學院委員會組織部關于進一步加強基層黨組織建設的實施意見(試行)》,并加強督查落實,用制度規范行為,杜絕以每周政治學習代替組織生活,杜絕以研究安排業務工作代替黨員學習教育活動的現象。從督查情況看,2018年各黨總支、黨支部的黨內政治生活得到有效組織和規范。

三是召開專題民主生活會開展批評與自我批評。36日,學校黨委組織召開校級黨員領導干部專題民主生活會,會上班子成員再次結合巡視反饋意見作了深刻的反省,進行了嚴肅的批評和自我批評,明確下一步努力方向。各黨總支和黨支部根據學校下發的《關于開好2017年度黨員領導干部專題民主生活會的通知》要求,在認真召開專題學習會的基礎上,開展了主題為“深刻領會省委巡視組反饋意見,認真抓好巡視整改工作,努力提高學校黨建工作水平,以新氣象新作為更好地服務貴州服務畢節,奮力開啟新時代全面提高學校辦學質量新征程”的黨員干部專題民主生活會或專題組織生活會,7位校領導分別到自己聯系的黨總支參加所在黨支部的專題民主生活會,并進行指導。通過召開專題民主生活會或專題組織生活會,深入分析了存在的問題,對出現問題的原因進行了剖析、深化了認識,嚴肅認真開展批評和自我批評,進一步增強了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,引導黨員領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終做到忠誠干凈擔當。

2.對黨的基層組織建設薄弱問題的整改

一是完善基層黨組織的設置并開展換屆工作。學校組織部門根據《黨章》規定,及時對學校的基層黨組織設置、黨支部換屆的問題進行了整改。在201711月制定了《貴州工程應用技術學院基層黨組織設置調整方案》《中共貴州工程應用技術學院委員會黨的基層組織換屆工作暫行辦法》《中共貴州工程應用技術學院委員會關于做好基層黨組織換屆選舉工作的實施方案》并組織實施。通過調整,全校教工黨支部數由原來的33個增至42個,學生黨支部數由原來的16個增至17個,教工黨支部黨小組數由1個增至57個,學生黨支部的黨小組數由0個增至32個。組織部門及時組織開展了全校各黨支部的換屆工作,并于201712月底順利完成。各學院黨總支的換屆工作涉及處級干部調整,經請示省委組織部,對部分任職時間過長的干部進行了調整,學校通過調研確定了干部調整方案,待進一步向省委組織部等有關部門匯報后,爭取盡快完成各黨總支換屆工作。

二是加大培訓力度。組織部門按要求擬定了《貴州工程應用技術學院2018年領導干部和黨務干部培訓方案》,按照“一月一培訓”要求,開展專職組織員、黨務干部的培訓。分別于316日對黨總支書記進行了培訓,426日對黨總支組織委員、專職組織員和各黨支部書記、組織委員進行了培訓。按照《貴州工程應用技術學院2018年領導干部和黨務干部培訓方案》,從5月中旬起至6月底,對全??萍壱陨细刹窟M行總學時為72學時的科級以上干部培訓,內容包括收看省紀委書記夏紅民同志關于全面從嚴治黨的專題輔導報告,學校黨委書記、副書記、紀委書記做的專題輔導報告,邀請西南大學等高校專家作的專題報告等。通過培訓,進一步提高了領導干部和黨務干部的政治理論水平、專業素質和工作能力。

三是加強黨建工作的督查力度。為推動學校黨的建設工作持續健康有序開展,提高其規范化科學化水平,在324日下發了《關于開展校內黨的建設工作明查暗訪的通知》和《關于建立“三會一課”制度執行計劃和“主題黨日”活動計劃報備督查通報制度的通知》。組建4個督查組,對全校各基層黨組織黨的建設工作情況進行明查暗訪,對“三會一課”制度落實情況進行了督查,并于2018621日上午對落實不到位10黨總支、黨支部負責人進行提醒約談。

四是加強黨建帶團建的工作。學校黨委高度重視黨建帶團建工作,黨委會專題研究共青團建設工作,并指導學校團委出臺《貴州工程應用技術學院2018年團干部黨團知識、黨團業務能力培訓方案》并認真執行,已對組織團干部開展了2期黨團知識的學習培訓;對各學院團總支書記進行了全面調整、任命,有力充實了團建隊伍力量;召開了學校第一次學生代表大會;擬定下發《共青團貴州工程應用技術學院第一次代表大會實施方案》,目前團代會的各項準備工作正有序開展。

(三)全面從嚴治黨方面的整改落實情況

1.對主體責任落實不力問題的整改

一是切實落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任。學校黨委及班子成員按照中央、省委對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,認真落實學校制定的黨委主體責任清單內容,根據責任清單內容下發了2018年貴州工程應用技術學院黨委落實抓黨風廉政建設主體責任重點工作計劃,進一步細化主體責任剛性指標,規范和強化黨風廉政建設主體責任;出臺《貴工程重大決策和工作部署貫徹執行情況督促檢查實施辦法(試行)》,加大督促檢查和追責問責力度;學校黨委召開黨委會,專門聽取了學校黨風廉政建設工作情況匯報,并就2018年黨風廉政建設工作進行了專題研究;發布《督查通報》5期,對學校2018年黨委工作要點部署的相關工作落實情況進行了通報。

二是切實落實黨委書記第一責任人職責。黨委書記進一步強化第一責任意識,在330日召開的學校的黨風廉政建設暨警示教育大會上,黨委書記陳永祥作了題為《正視問題有擔當 凝心聚力抓落實 以巡視整改為重點不斷將全面從嚴治黨引向深入》的講話,對學校黨風廉政建設工作提出要求,與學校黨委班子成員簽訂了黨風廉政建設責任書。在整改工作中,黨委書記對多方面重要工作切實落實了“四個親自”即親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦的要求, 約談了近期被學校追責問責的相關學院黨政主要負責人,對未嚴格落實個人事項報告制度的相關人員進行了誡勉談話。

三是切實落實校黨委班子成員“一崗雙責”的職責。班子成員在330日黨風廉政建設暨警示教育大會上與分管部門簽訂了黨風廉政建設責任書,按照“誰分管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實”的工作要求,切實增強既抓業務又抓黨風廉政建設的意識,將黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查。通過巡視整改,班子成員履行“一崗雙責”的意識明顯增強,對分管部門和聯系學院的巡視整改工作及時進行了督促指導,并按照黨風廉政建設主體責任清單要求,對照責任書,對分管部門及聯系學院的班子成員進行了提醒約談12次,對黨風廉政建設責任書的落實情況進行督促指導。

四是壓緊壓實基層黨組織的主體責任。各黨總支采取了不同方式履行主體責任。(1)扎實開展學習教育活動。如各總支組織總支委員、支部委員和科級以上干部觀看了省紀委書記夏紅民同志關于加強黨風廉政建設推進全面從嚴治黨的報告視頻;理學院黨總支49日以“貫徹落實學校黨風廉政建設會議精神,抓好本院反腐倡廉工作”為主題,組織全體教職工認真學習習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神及學校黨風廉政建設工作暨警示教育大會精神等。(2)扎實開展不同形式的黨風廉政建設活動。如人文學院教工黨支部57日召開黨風廉政專題會議推進反腐倡廉教育工作,學生黨支部開展了“敬廉崇儉 反腐治奢”主題征文大賽;土木建筑工程學院黨總支組織開展了學院廉政風險點防控排查工作等。(3)認真執行二級學院黨總支會議制度和黨政聯席會議。各學院都按規定召開了黨總支會議和黨政聯席會議,最多的學院已達20余次。(4)認真整改,嚴格執行并不斷規范三會一課制度,開學至今各黨總支都按要求召開了黨員大會、黨支部支委會議、黨小組會等,黨總支書記帶頭上了黨課。

2.對監督責任履行不到位問題的整改

一是強化職能職責。學校按照中央關于“轉職能、轉方式、轉作風”的要求進一步落實紀委“三轉”。201839日黨委會研究了校領導分工調整問題,決定紀委書記原分管的紀檢監察以外的各項工作均由其他領導分管;511日黨委會決定紀委書記不再擔任意識形態工作領導小組等10個與紀委主責主業關系不密切的議事協調機構副組長、成員;525日黨委會決定紀委書記不再聯系化學工程學院、信息工程學院。現在紀委書記的工作分工完全做到了專職化,能夠嚴格按照“三轉”要求集中精力抓好監督、執紀、問責工作。同時,紀委(監察室)結合新時代對紀檢監察工作的新要求,重新修訂發布了紀委和監察室的工作職責,嚴格按職責辦事,進一步加強“監督的再監督”工作。331日上午,紀委書記率全體紀檢干部集中收看了“新時代學習大講堂”時代前沿知識《中華人民共和國監察法》專題講座,及時領會《監察法》立法精神和實質要義等,提高紀檢監察干部依法監督執紀的意識及能力。524日下午,紀委書記作了主題為“適應全面從嚴治黨需要·認真學習貫徹國家監察法”的輔導報告。511日黨委會決定巡視整改工作領導小組辦公室從監察室調整到黨委辦公室。從而為紀委聚焦監督執紀問責主責主業提供了保障。531日召開專門會議動員部署旨在強化監督責任的四抓四強化工作,716日,學校舉行了貴工程“以案說紀”專題報告會,紀委書記作了專題報告,在“以案說紀”報告會后,在全校開展了新時代教職工“遵規守紀”大討論活動,通過“以案說紀”和大討論活動,起到了較強的震懾作用,提升大家的規矩意識、紀律意識。

二是積極謀劃推動監督責任落實到位。紀委(監察室)認真研究謀劃,發布了《紀委2018年工作要點》,圍繞監督執紀問責把整個工作細化為6大塊30條任務,使全年工作更加系統化和具體化;根據學校紀委監督責任清單內容要求,起草下發了2018年學院紀委落實抓黨風廉政建設監督責任重點工作計劃,突出黨風廉政建設監督責任工作重點;修改完善了學校黨風廉政建設工作考核指標,將在今年年終時組織開展考核工作,切實增強基層黨組織書記抓黨風廉政工作的責任感和緊迫感;紀委書記對相關職能部門、重點領域廉政風險點排查工作進行了安排,強化對風險點的防控工作。

由紀委(監察室)牽頭組織開展談話工作,學校黨委班子成員分別談話共計46人次。紀委(監察室)協助學校黨委召開警示教育大會二次,其中一次組織科級以上干部和黨委工作部門全體成員近300人次參加,會上點名道姓通報了巡視整改期間開展追責問責的情況;另一次即“以案說紀”專題報告會,組織100人參加。今后將進一步從嚴執紀問責,運用好“四種形態”,彰顯巡視利劍作用,推進監督工作落實到位。

7月,根據學校黨委有關精神和學校紀委關于開展“四抓四強化”工作方案要求,學校紀委監察室選取發生在本校黨員干部、教職員工中的2違規違紀典型案例在學校在線辦公“曝光臺”進行曝光,通過案例曝光,讓廣大黨員干部、教職員工以案為鑒、聞警自省、清心自守,知敬畏、存戒懼、守底線,達到查處一案、教育一片的效果,著力提高依規治校和拒腐防變能力。

3.對重點領域廉政風險點監督不力、科研經費管理混亂問題的整改

學校針對巡視反饋意見中指出的“學?;üこ?、物資采購、學術研究等領域存在廉政風險點,科研經費管理混亂”等問題,安排基建處、國資處、科研處重新梳理基建工程、物資采購、學術研究領域存在的廉政風險點和制訂廉政防范措施等工作;巡視組指出的三個科研人員的問題已完成審計工作,對違規報銷科研經費的相關人員進行了追責,并退回違規報銷的經費29298.00元;學校按照舉一反三的要求,重點抽查了部分科研人員的經費使用情況,其中2人有違規行為,已責成其退回了違規經費22496.00元,并對其進行批評教育。同時,注重建立長效機制,修訂完善了《貴州工程應用技術學院科研經費使用管理辦法》,進一步規范科研經費管理。6月,在對理學院巡察試點工作進行總結后,紀委(監察室)對生態工程學院、化學工程學院、人文學院、外國語學院等4個學院,對審計處、圖書館、后勤管理處等3個部門開展了專項督查工作,對理學院巡察整改工作進行了督察,同時對黨(院)辦、組織部、人事處、教務處、學生處、計財處、審計處、基建處、國資處、科研處、后勤處、繼續教育學院等12個重點領域重點部門廉政風險點查找開展了專項督查工作,并在督查中指導各部門修改完善廉政風險點及防控措施。

(四)違反中央“八項規定”精神和省委“十項規定”精神方面的整改落實情況

1.對官僚主義、形式主義,脫離群眾問題的整改

一是加強調研,傾聽群眾呼聲。學校結合巡視反饋意見和畢節市關于開展“大興調查研究之風、大興真抓實干之風、大興勤儉節約之風活動”的要求,以及學校已制定的《學校黨政領導聯系教學院部制度》的規定,切實謀劃調研工作,下發《校領導調研活動實施方案》,組織校領導圍繞黨的建設、落實意識形態工作責任制等10個方面的工作,深入二級機構開展調查研究工作,認真聽取教職員工對學校發展的意見和建議。調研工作于3月中旬啟動,到59日全面結束,校領導全部完成對所有二級機構的調研工作,共召開調研座談會27次,參會人員共計365人次參加調研座談會,收到意見和建議670余條,現場解決問題30余個,形成調研報告11個。通過調研,進一步轉變工作作風,傾聽到教職工最真實的心聲,為學校的科學決策提供了參考。同時為規范和督促我校處級領導干部開展好調研工作,學校在323日下發了《關于做好處級領導干部帶頭開展好調研工作“四到工作臺賬”的通知》,明確了處級干部開展調研的相關要求,各學院、各部門均已根據學院(部門)工作實際,擬定調研方案,開展了調研工作;723-31日,學校黨委班子成員分別聽取了自己所分管部門和聯系學院黨總支關于巡視整改工作、黨的建設等工作完成情況匯報,并對相關工作進行指導。

二是抓好信息公開工作。按照上級部門的相關規定,修訂出臺《貴州工程應用技術學院信息公開實施辦法》,進一步加強和改進信息公開工作,保證教職員工的知情權、參與權、監督權。學校已對官網信息公開欄目進行調整,并及時按規定發布了相關信息。

三是積極回應教職員工關注的問題。關于“年終目標績效獎金領導班子成員與教職工差距過大”的問題,經綜合統籌,注意克服簡單化辦法,在2017年附加基礎性績效工資分配中已縮小差距,學校領導在2018226日召開的巡視整改工作推進會上向與會人員作了說明,師生反映良好。有關“校醫院變成腫瘤醫院”、“特教大樓變成帝雅維客花園酒店”、“基建工程質量差”等問題,學校已安排后勤處、國資處、基建處等職能部門進一步研究處置方案,優化有關作法措施,做到妥善處置,并向教職工通報相關情況。就教職工關心的學校公租房人才房車位出租的有關問題,學校于312日晚召開住戶代表會議進行了通報和解釋,消除了大家的疑慮,取得了很好的效果。關于“陽山校區資產閑置和被侵蝕”問題,已由相關人員經進一步研究后形成情況報告,525日召開的黨委會上對相關問題再次作出說明、進行了研究,已向畢節市機關事務管理局提交了處置建議報告,提出將陽山校區閑置資產交由畢節市機關事務管理局處置,要求國資處和分管校領導進一步積極主動與畢節市機關事務管理局協商配合做好處置的相關工作,避免國有資產的閑置。同時,為防止資產被侵蝕,學校將盡快按照畢府專議〔2017139號紀要精神對陽山校區內現有建筑和建設用地進行確權,辦理不動產登記。

2.對有關“四風”反彈問題的整改

一是加強教育,從源頭堵塞“四風”問題。學校組織黨委班子成員、處級干部認真學習習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示的精神,學習了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》及貴州省委關于《進一步貫徹落實中央八項規定精神切實加強作風建設實施細則》的精神,學思踐悟,出臺《中共貴州工程應用技術學院委員會關于貫徹落實中央八項規定和省委十項規定精神切實加強作風建設的實施辦法》,圍繞改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動等八個方面作出18條規定,要求學校領導班子成員和各級領導干部要從自身做起,帶頭遵守規定,為全校黨員干部做好表率,以良好的作風帶動學校校風、教風、學風建設。著重強調對違反上述規定的,將依紀依規嚴肅追究責任,造成不良影響或嚴重后果的,按照有關規定進行處理。新學期開始,學校立行立改,對有關會議的安排嚴格把關,做到少開會、開短會,嚴格考勤,會風明顯好轉,讓基層的同志有更多的時間抓落實。427日,黨委會聽取了2018年學校召開的校級會議及二級學院黨政聯席會議等相關會議情況匯報,要求進一步規范學校各類會議。7月,學校根據市督辦督查局《關于對貫徹落實中央八項規定和省委、市委十項規定及其實施細則情況進行督查的通知》要求,對學校的貫徹落實中央八項規定和省委、市委十項規定及其實施細則情況進行了自查并形成了自查報告。

二是加強自查自糾,防止“四風”反彈。學校結合《省委教育工委 、 省紀委派駐省教育廳紀檢組關于高校深入開展作風建設突出問題自查自糾和重點檢查工作的通知》精神,圍繞通知所列的20個問題,于3月上旬在全校開展了自查自糾工作,并將發現的問題與巡視整改工作相結合,合并整改。531日下午,紀委書記在全校干部集中學習培訓會上,結合紀檢監察四抓四加強工作的動員部署,就執行中央八項規定精神、防止濫辦酒席等問題重申了有關紀律要求。523日,學校發布了《關于進一步嚴格執行<貴州工程應用技術學院公務車輛管理制度><貴州工程應用技術學院公務接待辦法>的通知》,重申相關規定和要求,加強公務接待、公車使用的管控,厲行節約。學校紀委(監察室)6月,在黨員干部中再次宣傳嚴格執行上級關于婚、喪、嫁、娶的有關規定,并加大監督力度,防止大操大辦、借機斂財情況發生。

三是進一步規范學校出國(境)人員管理工作。學校對對外合作交流處為出國考察學習人員辦理因私護照問題進行了嚴厲的批評和問責,由學校主要領導集中約談了部門科級以上干部,部門主要負責人寫了深刻的書面檢查。在此基礎上,學校嚴格對照相關規定,出臺了《貴州工程應用技術學院教學科研人員公派出國留學管理辦法》并嚴格執行,進一步規范教學、科研人員出國留學、培訓的管理。

四是積極整改巡視中發現的公款購買茅臺酒、違規報銷差旅費、公款購買運動服裝等問題。學校已按照相關要求、規定和精神,重點切實加以整改。對購買茅臺酒的問題,學校已認真仔細進行了清理,按要求封存了剩余部分,如實上報了具體情況,并已結合實際情況對黨辦(校辦)及其主要負責人進行了問責追責處理。對違規報銷差旅費的問題已完成72人次多報差旅費的追繳,共退回經費14260.00元,并對相關人員進行了約談。為了避免類似問題再次發生,修訂完善了學校差旅費報銷規定,嚴格規范學校差旅費報銷。對公款購買運動服裝的問題嚴格進行了整改,已完成2013年至2016年學校參加省教育廳組織的全省高校校長杯乒乓球賽和“教育杯”羽毛球賽的教職工62人次的運動服購買費用的全部清退工作,共退回107657.00元。

我校運動服費用清退工作覆蓋全部年份,退繳態度端正、退繳費用徹底以及退繳動作快速,在教職工中受到普遍肯定。

(五)選人用人方面的整改落實情況

1.對選人用人方面存在問題的整改

一是加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《貴州省事業單位領導人員管理暫行辦法》等有關制度的學習并嚴格執行。著力健全選人用人機制,出臺了《中共貴州工程應用技術學院委員會組織部關于從嚴管理干部的暫行規定(試行)》,通過加強思想引導、規范程序、改進干部績效考核辦法、強化干部素質能力培訓、建立干部激勵機制等方式,加強和改進干部人才隊伍建設,做到唯才是舉、唯才是用、嚴管厚愛,建設一支想干事、能干事、干成事、不出事、忠誠干凈擔當的干部隊伍。

二是加強組工干部學習培訓工作。在組工干部中開展《貴州省事業單位領導人員管理暫行辦法》的學習,黨委組織部38日對21名組工干部進行了業務知識的專題培訓。

三是加強干部培養及交流力度。(1)在目前省委組織部要求暫不進行干部選拔任用及崗位調整的情況下,528日已啟動干部崗位調整及選拔任用的調研工作,要求形成干部調整任用建議方案,為干部崗位調整和干部選拔任用、干部輪崗交流等工作做好充分準備,落實巡視整改中干部選拔任用有關要求;(2)加強干部黨性教育,根據已出臺的《貴州工程應用技術學院2018年領導干部和黨務干部培訓方案》,不定期派送干部到省內有關重要培訓基地開展黨性教育和鍛煉,有計劃、分批次將干部選送到對口幫扶院校進行掛職鍛煉,根據上級安排選派年輕有為的干部到學校扶貧點鍛煉培養。

2.對選人用人中存在的有關具體問題的整改

一是加強對選人用人有關規定、條例的精準把握,確保以后能精準執行條例。組織部相關負責同志對采用換崗延長干部試用期的問題已進行了深刻檢討,并受到了約談批評,鑒于目前所涉及干部表現很好,學校已向上級進行匯報,將依規給以妥善安排。今后對類似問題學校將嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《黨政領導干部任職試用期暫行規定》中有關條例選拔任用干部,規范干部選拔任用程序。

二是學校組織部相關負責人進行了反思和檢討,進一步增強在每個工作環節都要把工作做細做實的敏感性;進一步規范組工干部參與討論干部人事議題會議記錄工作。

三是通過黨委會研究同意1名院長助理辭職,并免去其余4名院長助理的職務。

四是學校將進一步加強組工干部業務知識、工作責任心和嚴格按規定辦事意識的培訓;已在組織部部務會上對因經驗不足而出現干部檔案等基礎材料中有低級錯誤問題的組工干部進行了嚴肅批評教育,并責令其作出了書面檢查。

五是對在同一崗位任職時間過長的基建處處長、生態工程學院黨總支書記、化學工程工學院院長、理學院院長的職務進行了調整,對同一崗位任職時間過長的組織部部長、人事處處長已經報請省委組織部免去其職務,其職務調整6已向中共畢節市委報送了《貴州工程應用技術學院關于請求幫助解決處級干部任職時間過長的報告》,請求市委解決,718日,學校中共畢節市委主要負責同志簽批了意見:由市委組織部提出意見報市委。

六是學校黨委會研究決定:(1)在充分依靠學校自身力量大力解決干部隊伍“近親繁殖”問題的基礎上,6已向中共畢節市委報送了《貴州工程應用技術學院關于請求解決干部隊伍“近親繁殖”問題的報告》,718日,學校中共畢節市委主要負責同志簽批了意見:由市委組織部提出意見報市委。(2)結合學校實際,出臺《貴州工程應用技術學院處級及以上干部子女、親屬引進報備辦法》,盡量杜絕處級以上干部的子女、親屬到校工作。

(六)自覺積極踐行“四種形態”,大力推動問責追究工作的落實

自省委第二巡視組巡視我校以來,學校共收到巡視組轉辦信訪件7件。對每一件信訪件,學校黨委、紀委都高度重視,責成紀委(監察室)認真核實。紀委(監察室)克服部門事多人少的困難,全員上陣,通過近兩個多月的努力,學校紀委(監察室)辦結巡視組轉辦的各信訪件,辦結率達100%。

130日巡視組反饋意見后,學校黨委在巡視整改中把問責追究工作作為重中之重,首先解決認識問題,統一干部職工特別是領導干部的思想,再依規依紀依法啟動、落實和推動。針對巡視組指出的相關問題,學校安排科研處、審計處、計財處、院辦、組織部、紀委(監察室)通力合作,進行核查,確保了事事有回應,件件有落實。

根據巡視反饋有關問題涉及單位、人員違紀違規和履職不到位的情況(巡視組提供情況和相關問題初核情況),學校提出視情節性質和輕重依據相關規定采取以下幾種問責追究和處理方式:一是立案審查;二是誡勉問責;三是責令檢查;四是對部門問責追責;五是對部門責成重點整改。截至目前,我校巡視整改問題問責處理情況為:

一是對個人的問責處理10人。其中黨紀處分3人,誡勉談話3人,責令書面檢查1人,通報批評3人。

二是對部門的問責處理6個。其中問責追責3個,重點整改3個。

(七)自查問題的整改落實情況

按照省委集中反饋會的要求,學校以巡視整改為契機,舉一反三,在整改落實巡視反饋指出的問題的同時,在全校著重圍繞干部作風、作為問題開展了自查,發現學校還存在有的教職員工進取不夠、奉獻精神差的問題,有的教職員工作風不實、學風教風建設有待加強的問題,有的工作職責不清、問責不嚴的問題。學校對這些問題一并安排了整改。

一是認真抓好作風建設工作。各學院各部門按照學校的統一部署,組織教職員工進一步學習了中央、省委、市委關于加強作風建設的有關精神,并對照學校下發的《貴州工程應用技術學院關于深入開展作風專項整治實施方案》中提出的問題,認真查找本部門、本學院的情況,集中梳理了查找到的突出問題,并以問題為導向,開展了建章立制工作,形成用制度管人管事管物的機制。

二是組織開展師風師德教育工作。學校教務處按照方案要求,積極推進師風師德教育工作,3月中旬修訂下發《貴州工程應用技術學院教學工作基本規范》,并組織14個教學院以專題學習形式全面學習教學工作基本規范,著重加強教師思想意識形態教育和紀律規矩教育。7月制定了《貴州工程應用技術學院師德師風教育活動方案》,對照習近平總書記提出的做好老師的四有標準,即“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”,組織開展師風師德教育活動。

三、持續加力,不斷深化和提升巡視整改和學校全面從嚴治黨工作

經過六個月的整改,雖然大部分問題得到整改落實,一些問題得到了有效整治,整改工作取得了階段性成果。但是,我們也清醒地認識到,有些問題由于形成時間較久,徹底整改仍需時日;有些工作仍需進一步努力,才能達到整改目標。下一步,學校黨委將堅持不懈,按照中央和省委“不抓整改是失職、抓不好整改是瀆職”的要求,以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心,以“釘釘子”的精神,持續深化后續整改工作,持續抓好管黨治黨工作,持續抓好建章立制工作,重整行裝再出發。

一是進一步提高政治站位抓好整改工作。學校黨委以及全校黨員干部、師生員工將進一步提高政治站位,把巡視整改工作作為當前學校最重要的政治任務,不斷深化對巡視整改工作的認識,深刻分析問題產生的原因,高度重視和扎實抓好巡視整改工作。

二是進一步壓實責任抓好整改工作。學校黨委切實履行好整改主體責任;紀委履行好監督責任;各學院、各部門切實按照整改方案的要求,建立和落實好“五個一”工作機制,結合自身實際,積極履職盡責,從嚴、從實抓好整改任務的落實。

三是進一步聚焦問題抓好整改工作。堅持問題導向,針對巡視中存在的問題和新發現的問題制定完善整改措施并實施到位。對已完成的整改任務,適時開展專項檢查,防止問題反彈;對尚未完成的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督辦,緊盯不放,一抓到底,務求實效,確保在限定的時間節點完成整改;對整改中發現的新問題、新情況,合并整改,確保整改工作落到實處;對巡視整改落實情況,將適時開展“回頭看”,確保省委巡視反饋的問題得到解決、移交的線索得到處置、提出的意見整改到位。

四是進一步嚴肅紀律抓好整改工作。把紀律和規矩挺在前面,持續深化正風肅紀,進一步加大黨員干部、教職員工作風建設力度,通過開展教育、加強監督,把違反中央八項規定精神、省委十項規定精神的行為和發生在師生身邊的“四風”和腐敗問題列為紀律審查重點;對不落實整改任務、工作推進不力的部門或個人堅決將進行追責問責。

 

歡迎廣大干部群眾對學校巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0857-8330068;郵政信箱:貴州工程應用技術學院綜合樓718室,郵政編碼:551700;電子郵箱:270868508@qq.com。

 

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